申博亚洲 北京临时执法人员高达20万以上 系正式工3倍
加入时间:2016/8/9 首发:申博太阳城

据新华社电 北京市人大法制委员会的专项调研显示,一名城管队员执法,总计需要42个部门配合。此外,北京市人大的调研还发现,北京的各类临时执法人员高达20万以上,是正式工的3倍,而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工,这种现象在各地均十分普遍。

记者从北京市人大法制委员会了解到,目前北京城管执法按照市城管执法局、区县城管执法监察局、街道和乡镇城管执法队三级设置,正式执法人员按照常住人口万分之三点五配备,总数6594人,而他们需承担起2114.8万人口的管辖任务,平均一名城管要管3000多人。管不了,只能聘用辅助执法人员。而北京全市取得行政执法资格的人员总计7.9万人,各类辅助执法人员超过20万人。一名城管队员执行各类执法任务,总计需要42个部门配合,13项权力确认,部门职责交叉十分严重。

根据北京市人大法制委员会的调查,北京市级执法人员1万人,占总数的13%,但执法案件只占2%;区县执法人员6.9万人,平均每个区县4300人,占全市执法人员总数的87%,执法案件数量占到全市98%。

记者在采访中了解到,山东省某市一个基层派出所正式编制的民警只有4人,而没编制的协警有20多人。2013年湖北省武汉市城管局官网公布的数据显示,2009年该市城管协管员人数是正式执法队员的两倍。哈尔滨一位城管队队长介绍,他所在的城管队执法系统的正式职工有20余人,外聘协管人员有50余人。

一位协警告诉记者,在具体工作中,他们这些“临时工”面临“三不公”:一是苦活、累活基本是他们承包了,正式工都是“领导”,只负责宏观指导,具体落实则要靠“临时工”;二是同工不同酬,“临时工”不仅在钱、物等方面的待遇比较低,而且没有丝毫上升空间,哪怕干得再好也是升迁无望;三是一旦出问题容易被当“替罪羊”。

一面是大量招聘的执法水平和素质参差不齐的临时工上街,一面又要应对错综复杂矛盾集中的治理工作,“临时工”频频惹祸,更成了网民口中的“专业背黑锅者”。

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